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乐政办发〔2020〕36号 福德正神彩票平台办公室关于印发乐业县优化初中布局调整工作实施方案的通知

2020-08-21 16:10     来源:福德正神彩票平台
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各乡(镇)人民政府,县直各相关单位:

经县人民政府同意,现将《乐业县优化初中布局调整工作实施方案》发给你单位,请认真组织实施。

福德正神彩票平台办公室

2020年8月21日


乐业县优化初中布局调整工作实施方案

为适应新形势教育发展的需要,合理调整农村义务教育学校布局,优化教育资源配置,提高办学效益,促进城乡义务教育均衡发展。根据《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步规范农村义务教育学校布局调整的意见》(桂政办发〔2014〕53号)精神,结合我县教育城乡发展要求,按照撤并程序,拟于今年8月底前完成甘田镇初级中学、新化镇初级中学、花坪镇初级中学、逻沙乡初级中学、逻西乡初级中学、逻西乡马庄初级中学、幼平乡初级中学、雅长乡初级中学8所学校的撤销,并入同乐镇初级中学、乐业一中、乐业二中和乐业民族中学工作。为确保撤并工作顺利推进,特制订本方案。

一、撤并的必要性和可行性

(一)撤并的必要性

1.现有乡初中办学规模较小。根据《广西壮族自治区教育厅关于进一步优化中小学幼儿园布局的通知》(桂教规范〔2017〕13号)人口不足3万的或者初中生数不足800人的乡镇由县(市、区)统筹设置片区初中的布局原则,我县除同乐镇外其他乡人口未达到3万人,7个乡(镇)的8所初级中学在校生也未达到800人。

2.师资浪费严重2017年秋季学期8所乡初中共有学生3045人,教职工249人,教职工与学生比为1:12.23;2018年秋季学期8所乡()初中共有学生2946人,教职工252人,教职工与学生比为1:11.69;福德正神秋季学期8所乡()初中共有学生1805人,教职工186人,教职工与学生比为1:9.70三年来都低于1:13.5的初中师生比标准,特别是在校生人数达不到300人的学校,造成了严重的教师资源浪费。

3.满足群众让孩子上好学校的需求。2018年以前,为了能让子女在城区上中学,家长想尽办法将子女送到城区初中就读,扰乱了招生程序,并造成了大班额、大校额。福德正神秋季学期乡初中七年级停止招生,小学毕业生按分片划区进入城镇4所初中就读,避免了“择校”热和大班额的发生

(二)撤并的可行性

1.学生得到妥善安置。现同乐镇初级中学校园建设已基本完工,且已于福德正神秋季学期开始按划定片区完成七年级招生,教育教学工作已步入正轨。到2020年秋季学期各乡(镇)初级中学九年级学生共861人,可全部安置到同乐镇初级中学九年级,届时将实现初级中学集中城区办学目标。

2.有利于县域内义务教育学校均衡发展。为优化教育资源配置和城乡均衡一体化发展,2017年我县新建同乐镇初级中学。一方面,实现初中办学城镇化目标4所初中分布在城区内,按分区划片招生,生源均衡;并入后师资力量雄厚、教学设施设备齐全,学习环境优越,管理严格规范,能够满足广大学生及家长上好学校的教育需求。另一方面,解决了撤并后乡中心小学校舍、运动场不达标问题,满足义务教育均衡发展要求。

3.师资、设备、校舍合理利用。实施撤并后,师资、设备进行再分配,校舍转交乡(镇)中心小学使用,可避免重复投资,减少人力、物力、财力浪费,同时能解决我县乡中心小学校舍、运动场地不足等问题,我县中小学布局得到更大优化。

4.有利于优化教学资源、提高教育教学质量。实行集中办学,有助于学校管理,方便教师之间、学生之间的交流和探讨,增强竞争力,有力促进教育教学质量的提高。

5.撤并条件成熟。福德正神秋季学期同乐镇初级中学建成投入使用后,其他乡初级中学已停止七年级招生到2020年秋季学期开学,目前8个乡初三学生已经毕业,安置目前初二学生即可。

二、工作步骤

(一)摸底调查阶段(2020年5月25日—6月1日)教育局组织相关人员,深入8所初中全面调查了解学校现有教师数、学生数以及校舍建设、教学设备配备等情况,掌握广大师生及学生家长的思想动态,做到情况清、底子明,为县人民政府决策提供准确依据。

(二)宣传发动阶段(2020年6月2日—6月30日)教育局加强与撤销学校的乡(镇)沟通协调,统一思想,提高认识,主动深入乡(镇)、学校及周边村寨,认真组织开展宣传动员工作,耐心细致地做好师生及当地群众的思想工作,广泛征求当地政府领导、村委会干部、学校师生、当地群众的意见和建议,全面讲清实施校点布局调整,集中办学的优势,尽力争取更多的理解和支持,确保撤并工作稳步有序推进。结合实际,研究制定科学、合理、可操作性强的撤并工作实施方案。

(三)组织实施阶段(2018年7月1日—8月30日)一是撤并学校学生安置工作。8所学校2020年九年级学生966人全部于今年9月初中毕业,现在的八年级学生全部安排到同乐镇初级中学九年级就读。撤并学校于7月22日至9月1日前将学生全部移交同乐镇初级中学,跟踪到位,不能产生新的辍学学生二是2020年初中七年级的招生工作教育主管部门按《2020年义务教育学校招生工作方案》开展招生工作。三是教职工安排工作由县教育局统筹安排,根据教学成绩优劣进行审核,实施择优重组,整体提高初中学校队伍素质,剩余的师资可整合到当地小学。教育、人社、编制部门根据学科和岗位需求,办好教职工工作调动手续。四是校产处置工作教育局、撤销的学校领导协同纪检、财政、审计等部门认真做好校产的清理和移交工作,移交手续应规范齐全,确保国有资产不流失。8所初中原有的教学设备、仪器、图书等符合初中使用的,由教育局统筹做好处置工作,其它资产移交原所属乡(镇)中心小学管理使用。因逻西乡中心小学、新化镇中心小学与初中校园有一定距离,不便管理,建议分两个校区开展教育教学工作;逻西乡马庄小学整体搬迁到初中校园,原马庄小学校园移交马庄幼儿园。各中心小学要提前做好规划,充分利用校舍、运动场和各种设施。

三、保障措施

加强学校撤并组织领导,切实做好此次学校撤并工作,成立撤并工作领导小组,领导小组成员如下:

  长:陈  静 委常委、宣传部部长、县人民政府副县长

副组长:吴金霞  县人大常委会副主任

陈允刚  县人民政府副县长

俞任  县政协副主席

  员:刘国理  县政府办副主任

杨秀立  县教育局局长

吴桂  县委宣传部常务副部长

吴庆斌  县财政局局长

兰英  县人力资源社会保障局局长

海益  县委县政府督查和绩效办主任

黎  元  县委编办主任

田维建  甘田镇人民政府镇长

       陈彦  逻沙乡人民政府乡长

        岑彦熠  新化镇人民政府镇长

黄家雷  逻西乡人民政府乡长

        陈长会  幼平乡人民政府乡长

        黄凤妮  花坪镇人民政府镇长   

        梁建国  雅长乡人民政府乡长

领导小组下设办公室,办公室设在教育局,领导小组下设四个工作组:

1.宣传动员组

  长:覃贵南  县教育局副局长

黄耀磊  县融媒中心副主任

撤并学校所在乡(镇)分管教育的副乡(镇)长

副组长:庾洪勃  县教育局党政办公室主任

滕永乐  县教育局基础教育股股长

杨秀祯  县教育局安稳办主任

  员:刘承品  县教育局基础教育股副股长

姚树华  县教育局办公室信息员

黄晓玲  县教育局基础教育股干部

毛聚贤  县教育局基础教育股干部

毛鹏超  县教育局基础教育股干部

陆春鲮  县教育局基础教育股干部

教育局包乡(镇)各股室全体人员

各撤并学校领导班子及二层机构领导

2.资产处置组

  长:班毅隆  县财政局副局长

黄显福  县教育局副局长

撤并学校所在乡(镇)分管教育的副乡(镇)长

副组长:黄春梅  县教育局计财股股长

吴文虎  县财政局教科文股股长

黄炳青  县教育局后勤中心主任

张宗恒  县教育局项目办主任

  员:张志辉  县教师发展中心副主任

费绍锋  县教育局财务股副股长

王勇智  县教师发展中心干部

教育局包乡(镇)各股室全体人员

撤并学校领导班子及二层机构领导

3.教师调配组

  长:田桂云  县人力资源社会保障局副局长

陈秀琴  县教育局副局长

李伊婷  县委编办副主任

撤并学校所在乡(镇)分管教育的副乡(镇)长

副组长:黄建翼  县教育局人事股股长

张信有  县教师发展中心主任

  员:杨曜先  县教师发展中心副主任

罗胜豪  县教育局人事股副股长

        陈慧条  县教育局人事股干部

        黄光永  县教育局人事股干部

        郑秋燕  县教育局人事股干部

4.学生安置组

组  长:黄  帅  县公安局副局长

覃贵南  县教育局副局长

        杨应飞  同乐镇宣传委员

副组长:滕永乐  县教育局基础教育股股长

杨秀祯  县教育局安稳办主任

黄炳青  县教育局后勤中心主任

兰胜云  同乐镇初级中学校长

成  员:  刘承品  县教育局基础教育股副股长

黄晓玲  县教育局基础教育股干部

毛鹏超  县教育局基础教育股干部

陆春鲮  县教育局基础教育股干部

        同乐镇初级中学校领导

四、工作要求

(一)加强领导,夯实责任。教育局要按照撤并工作分工分别成立工作小组,局领导要亲自挂帅,抽调精兵强将,切实加强对学校撤并工作的组织领导;各乡(镇)人民政府主要领导和学校主要领导要亲自参与,协助教育部门做好辖区学校撤并工作;县财政、人社、编办等部门要密切配合,齐抓共管,形成合力,确保撤并任务如期完成

(二)强化宣传动员,达成思想共识。县委宣传部、县融媒体中心要充分利用政府网站、电视台加大宣传力度,积极营造浓厚的舆论氛围;教育部门要深入各乡(镇)、各学校进行广泛宣传;各乡(镇)和学校要耐心细致地做好群众的思想工作,要立足实际,放眼未来,广泛宣传学校撤并目的、意义,讲深讲透分散办学的弊端和集中办学的优势,努力争取社会各界的积极配合和广大人民群众的有力支持;各有关部门领导、干部要有全局意识,充分认识学校撤并工作的前瞻性、科学性与重要性,把此项工作放在办好人民满意教育的高度,切实抓紧抓好,抓出成效。

(三)部门合力,合理安置教职员工。教育局要协商人社、编办等部门严格按照《乐业县机构编制委员会关于〈关于审定中小学教师编制调整方案请示〉的批复》(乐编字〔2019〕70号)要求,制定好教职工调配方案,因事设岗,因岗用人,优先调配优秀教职员工到同乐镇初级中学,确保接收学生学校正常教育教学活动和提升教育质量的师资需求。

(四)强化规范管理,提升办学质量。进一步健全和完善学校现代管理的制度和措施,加强对4所初级中学的人、财、物的管理,营造良好的校风、教风和学风,充分调动广大师生的教学积极性,增强责任感和使命感,全力建设平安、和谐、优质学校,用优异的教育教学成绩来赢取广大人民群众的信任和支持。

(五)严肃财经纪律,妥善做好校产处置。严格实行交接问责制,对撤并学校财务、财产进行全面清理和准确登记,严格对学校经费使用情况进行审核,以学校为单位按时完成撤并学校学生交接,做到财产清理登记不隐瞒遗漏,经费收支审核实事求是,学生平稳交接并安心学习,所有移交手续规范齐全。对因重视不够、措施不力、进展缓慢,造成学校财产、学生流失的相关责任人,将严肃追责。

(六)做好控辍保学工作,防止因学校撤造成学生辍学县教育部门和各乡(镇)要认真履行控辍保学工作责任,切实保障适龄儿童、少年入学接受义务教育,严格防止因学校撤并造成学生辍学现象发生。

(七)做好矛盾纠纷排查,切实抓好维稳工作。各乡(镇)人民政府、各学校要及早排查因学校撤并引发的矛盾和纠纷,积极配合教育部门做好维稳工作,及时化解矛盾,防止矛盾激化,造成群众上访。


公开方式:公开

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